Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, "İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik"te yapılan değişikliklerin Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdiğini açıkladı. Yönetmelik değişikliğiyle, belediyelerce mevzuata uygun olmasına rağmen yasal süresi içinde sonuçlandırılmayan iş yeri açma ve çalışma ruhsatı başvurularında, Bakanlığın resen ruhsat verebilmesine ilişkin usul ve esaslar belirlendi. Bu kapsamda süresinde verilmeyen ruhsatların başvurusu, incelemesi, süreç takibi ve düzenlenmesi işlemlerinde il müdürlükleri yetkili olacak.
Açıklamada, konaklama yerleri, turizm amaçlı kiralanan konutlar, eğlence merkezleri, güzellik salonları, halı yıkama yerleri, GES’ler ve jeotermal seralara yönelik kapsamlı düzenlemelerin de yönetmelik değişikliği içinde yer aldığı belirtildi.
Yönetmelik değişikliğiyle, otel, motel, dağ evi ve tatil köyü gibi tüm konaklama tesislerinde yapı kullanma izin belgesi ve itfaiye raporu alınmasının zorunlu olduğu belirtilerek, bu tesislerde dış cephe, iç duvar, tavan, çatı ve zemin kaplamalarının nitelikli ve bakımlı olması şartı getirildiği aktarıldı. Yönetmelikle, merkezi ısıtma veya klima sistemi, yeterli doğal ya da mekanik havalandırma, devamlı sıcak-soğuk su bulunması ve üç kattan fazla müşteri kat çıkışı olan binalarda müşteri asansörü bulundurulması zorunlulukları da düzenlendi. Yatak odalarında mutfak veya mutfak nişi yer alamayacağı belirtildi. İş yerlerinin erişilebilirlik mevzuatına uygun hale getirilmesine yönelik hükümler de güncellendi.
Yönetmelikle birlikte "eğlence merkezleri", "turizm kompleksleri" ve "tatil merkezleri" de umuma açık istirahat ve eğlence yeri tanımına dahil edildi. "Konaklama yeri" tanımı ise genişletilerek tatil köyü, kırsal turizm tesisi, mobil ev, konaklama amaçlı mesire yeri, konaklamalı orman parkı ve lüks çadır gibi tanımlar ilk kez yönetmeliğe eklendi. Bakanlıktan yapılan açıklama şöyle:
"Konaklama yerlerinde ruhsatlandırma için zorunlu olmasına rağmen uygulamada yaşanan tereddüt nedeniyle bazı yetkili idarelerce talep edilmeyen yapı kullanma izin belgesi ve itfaiye raporu alınmasına ilişkin hükmün kapsamı netleştirildi. Otel, motel, dağ evi, tatil köyü gibi tesisleri kapsayan konaklama yerlerinin tümünde yapı kullanma izin belgesi ve itfaiye raporu alınmasının zorunlu olduğunun altı çizildi. Bu yerlerde dış cephe, iç duvar, zemin, tavan, çatı kaplama malzemelerinin bakımlı ve nitelikli olması zorunluluğu getirildi. Tesiste ısıtmanın, merkezi sistem veya klima ile sağlanması, tesisin bütün mekanlarında yeterli doğal veya mekanik havalandırma sağlanması, devamlı sıcak ve soğuk su bulunması gibi şartlar eklendi. Müşterinin ineceği veya çıkacağı kat sayısının üç kattan fazla olması durumunda müşteri asansörü düzenlenecek. Asansörlerde alarm tertibatı ile havalandırma düzeneği bulunacak. Yatak odalarında, mutfak ya da mutfak nişi düzenlenmeyecek. Yönetmeliğin engellilere yönelik alınacak tedbirler kısmı da iş yerlerinin erişilebilirlik mevzuatına uygun olarak düzenlenmesini temin edecek şekilde düzenlendi.
Turizm amaçlı kiralanan konutlar için teni düzenleme
Turizm amaçlı kiralanan konutlar (AirBNB) ile ilgili ruhsatlandırma ve işletilmesi sırasında yaşanılan sorunların aşılması amacıyla 7464 sayılı Kanun’la uyumlu olacak şekilde söz konusu faaliyet konusu ve ilave şartları eklendi. Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun kapsamında yer alan ve aynı kiraya veren adına aynı binada izin belgesi düzenlemesine konu bağımsız bölüm sayısı 5’i geçen yerlerde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi zorunluluğu kapsamında bu konutlar için aranacak şartlar sıralandı. İşletmenin bulunduğu binanın bağımsız bölüm sayısının en fazla yüzde 25’i aynı kiraya veren adına kiralanabilecek. İş yerinin açılabilmesi için kat maliklerinin oy birliği ile karar alması gerekecek. Faaliyetin yürütüleceği binanın, birden fazla bağımsız bölüm içeren binalardan oluşan konut sitelerinde yer alması durumunda, sitede bulunan tüm binaların kat maliklerinin oy birliği ile karar alması gerekecek.
Gayrisıhhı müessese listeleri güncellenerek ilk defa umuma açık yerler listesi eklendi
Yönetmeliğe yeni 'Gayrisıhhi Müessese (GSM) Faaliyet Konuları', Sağlık Bakanlığı’nın yaptığı sınıf tespitleri esas alınarak eklendi. Ayrıca belediyelerce yürütülen farklı uygulamalar sebebiyle aynı faaliyet konusunda farklı ruhsatlandırma şartlarını ortaya çıkaran ‘umuma açık istirahat ve eğlence yerleri’ listesi ilk defa Yönetmeliğe eklenerek bu konuda yaşanan tereddüdün giderilmesi sağlandı.
Güzellik salonları ile ilgili de yeniden düzenlemeye gidildi. Bu yerlerde kullanılacak cihazların spektrofotometre ve lazer güç ölçümü raporlarının faaliyet gösteren TS 13193 standardından Türk Standartlar Enstitüsü TSE-HYB belgeli yetkili servislerden veya muayene kuruluşlarından alınmış olması yönünde düzenlenme yapıldı.
Halı yıkama yerleri ile ilgili ilave şartlar eklendi
Halı yıkama yerlerine ilişkin kapsamlı düzenleme yapıldı. Buna göre, halı yıkama yerlerinin 250 metrekareden az olmaması; sipariş alma, iletişim ve kayıt takibine uygun bilişim (bilgisayar, tablet vb.) sistemi bulunması; kazan tipi santrifüj, rulo tipi santrifüj ve halıdan su uzaklaştırma sistemi (vakum vb.) bulunması; toz, is, duman ve güneşten korunaklı açık alan halı askı sistemi ve kapalı alan ısı yalıtımlı kurutma odasına yer verilmesi; en az 2 ton kapasiteli su deposu ve en az 1 metreküp kapasiteli atık su çökeltme havuzu bulunması gibi şartlar getirilerek bu iş yerlerinin sahip olması gereken şartlar netleştirildi.
GES ve jeotermal seralara yeni sınıflandırma
Güneş enerji santrallerinde birinci, ikinci ve üçüncü sınıf gayrisıhhi müessese ruhsatlandırması sınıf tespiti kaldırıldı ve faaliyetin niteliği dikkate alınarak ruhsatlandırmayı kolaylaştırmak, santralleri yaygınlaştırmak ve üretimi artırmak amacıyla GES’lerin tamamı üçüncü sınıf gayrisıhhi müessese olarak belirlendi. Birinci sınıf gayrisıhhi müessese kapsamındaki jeotermal sera tesislerinin sınıfı ruhsatlandırmayı kolaylaştırmak ve üretime katkı sağlamak amacıyla ikinci sınıf gayrisıhhi müessese olarak yeniden belirlendi."
